索引号: 4312250010/2019-00001 发布机构: 会同县水利局

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发文日期:: 2019-01-14 主题分类: 规划计划
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会同县水利局2018年工作总结

今年以来,我局各项工作在县委、县政府及上级主管部门的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以人为本,科学治水,紧紧围绕着“全国生态名县、全省能源强县、特色农业大县、幸福和谐家园”战略目标,不忘初心,牢记使命,决战决胜脱贫攻坚,突出抓好水利基础设施建设,水利事业呈现出良好的发展态势。现就水利工作情况汇报如下:

一、狠抓了水利建设与管理工作

1.小农水项目县和高效节水项目前期工作基本完成。一是会同县2018年度中央财政农田水利项目县的前期工作,初步设计方案编制、审查,下达项目批复及实施计划及财政评审工作已经完成,建安投资财政评审审定金额1489.78万元。二是会同县2017年度“民办公助,先建后补”高效节水灌溉项目整体进度已完成约50%,全面完工后可新增高效节水灌溉面积1200万亩。

2.“五小”水利工程建设稳步推进。2017年下达计划建设小型农田水利工程303处,总投资4905万元,目前已完成投资3887.5万元建成小型农田水利工程351处。新增灌溉面积2.2万余亩,受益人口达2.5万余人。

3.主要支流治理项目协调有序推进。湖南省主要支流渠水会同县鹰嘴岩工业园左岸河段治理工程总投资1160万元,该项目实施地点属于湿地公园范围和国家一级水源保护区域,需完善林业、环保等相关部门的审批手续,目前所有前期工作均已完成,等征地费用支付后即可开工建设。

4.中小河流及河道整治工程进展顺利。一是投资131.6万元的会同县坪村镇木臻村阳霞团河道护岸工程,建设内容为加高培厚现有防洪堤1011m,重建水毁防洪墙69.1m,已于今年3月开工建设,目前已完成形象进度90%,预计11月份完工。二是总投资3565万元的会同河二期治理工程,建设内容为治理河道8.7km.保护人口3600人,保护耕地0.4万亩,现待市局审批中,预计2019年3月开工建设。

5.农村饮水安全工程有序推进。2018年计划投资10343.3万元解决农村9.397万人饮水安全,其中:建档立卡贫困人口2.3余万人,计划通过兴建农村集中供水解决贫困人口1.758万人的安全饮水问题,通过接山泉水、打水井等方式的分散供水工程来解决贫困人口0.542万人的安全饮水问题。首先是完成了全县贫困人口饮水安全台账的调查工作。全县贫困人口总数75459人,其中管网延伸供水5551人,集中供水25442人,分散式供水(包括自引山泉水、打井)40455人,集中安置点供水4011人。其次是积极推进集中供水与小型分散供水工程建设,目前已完成形象进度90%,受益人口达8.45万人,其中贫困人口2.07万人。第三是由县水利局和扶贫办联合行文下发了《2018年小型供水工程实施计划》、《会同县小型供水工程建设管理办法》、《标准图集》及建设指导意见,加强了对乡镇小型供水工程的指导力度。第四是完成2019年计划的28处项目的勘测、设计等前期工作。

6.水资源管理制度严格落实到位。对取水许可管理和入河排污口工作进行了完善和整改,补充完善34个取水户资料,完成县城饮用水水源保护区内入河排污口整改任务;用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率等考核指标均达标。

 7.农村小水电建设管理不断加强。一是全面梳理和掌握我县自然保护区(地)的水电项目基本情况,建立了自然保护区(地)的水电站问题整改台帐清单并编制了《会同县自然保护区(地)水电项目环境整治工作方案》,计划实施翁鲁、排子、吊塘等水电项目共5个。二是根据湘水发〔2018〕8号《关于印发〈湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见〉的通知》等文件以及中央环保督察、国家“绿盾”专项督查行动胡要求,认真开展了自然保护区(地)的水电站环境影响评估报告等项目的前期工作。三是完成了总装机容量2915KW的6座农村水电增效扩容改造和4条河流生态改造工作,完成增效扩容改造总投资1036.65万元,其中中央补助资金333万元,地方配套资金703.65万元。

8.水利工程质量监督工作进一步强化。加强了对在建农村安全饮水工程的质量监督,对新建的农村安全饮水工程积极开展前期质量申报工作。开展了农村安全饮水工程质量监督巡查47处,对不符合质量要求的工程下达了整改通知。对新开工的2018年农村安全饮水工程完善了质量监督相关手续。

二、狠抓了防汛抗旱各项工作

1.认真开展防汛安全检查。各乡镇防指汛前组织人员对辖区内山塘、水库、地质灾害隐患点和在建涉水工程开展全面的汛前安全检查,共检查上型水库97座,骨干山塘581口,山洪灾害危险区59处,地质灾害点260处,涉水在建工程8处,共处理消除隐患5处;并在3月12日到18日县水利局由领导带队分五个组到全县各乡镇进行汛前安全督查,对于存在防汛安全隐患的鸿兴砂场、小洪电站、青朗大桥、肖家学校拦溪坝、蒲稳阳溪拦溪坝5处重点地方,下发《会同县防汛抗旱指挥部指挥长令》和《会同县防汛隐患整改通知书》,落实整改责任单位和整改时间,并于5月21日到青朗大桥项目部召开防汛工作专题会议,部署防汛工作,通过防汛安全检查和督查做到发现隐患,及时消除。

2.严格落实防汛责任制。全面建立健全县乡村三级防汛抗旱责任体系。一是根据人事调整,及时调整充实了防汛指挥机构和县级防汛抗旱指挥部成员单位;落实18个乡镇主要领导和分管领导的防汛抗旱责任人;明确了104座上型水库的行政责任人和技术责任人,及时调整了水库管护人员。二是3月2日在全县农业农村工作会上周县长就2018年的防汛工作进行了专门的安排部署,并与各乡镇签订防汛抗旱责任书。三是3月中旬在县人民政府网站公布了7座中型水库的防汛行政责任人、技术责任人和管护责任人名单,自觉接受社会监督。

3.及时修订各类方案预案。根据各乡镇实际和工程运行变化情况,各乡镇、电站、水库管理所进一步修订完善了水库、电站等各类防洪工程的防洪预案和工程调度方案,修编了《会同县2018年水库汛期控制运用方案》,提高了预案的可操作性和针对性。同时,对沿河低洼区域、城镇易涝区、地质灾害点、山洪灾害隐患点等重点区域按照省市防指的要求,各乡镇在3月底前完成防汛应急演练18场次,县级防汛暨地质灾害应急演练也于3月29日在金竹镇大溪水库开展。

4.强化防汛物资储备。按照上级关于防汛物资储备任务的要求,我县在加强本级采购的同时,采取部门代储作补充,乡镇自储作支持,全面加强防汛物资储备工作,相关防指成员单位与物资供应公司签订物资代储协议,确保度汛物资供应安全。

5.严格落实在建涉水工程度汛措施。县防指及时组织召开涉水工程负责人会议,准确掌握各工程建设进度,强化项目建设管理,要求制定好度汛方案,在确保工程质量和安全的前提下,加快施工进度,确保安全度汛。特别对县重点项目在建小洪电站、大桥自来水厂扩建工程、青朗大桥、县城西区右干渠的度汛工作县防指进行多次调度,并到现场督查,确保安全。

6.加强山洪灾害非工程措施运行管理和维护。为确保山洪灾害防治非工程措施建设项目正常运转,县财政安排了56.8万元专项经费。对县水利系统县级预警平台和全县视频会商系统、防汛视频监控系统;县气象、水文系统13处水位站、4处水文站,48处雨量站进;县广播电视台155个预警广播站;村村响项目等非工程措施的各项设备进行全面检查、维修,确保山洪灾害非工程措施系统充分发挥作用。

7.加大抗旱工作的指挥调度和经费支持。今年我县旱情严重,在受旱綦江多数水利工程设施蓄水量不足30%,其中有5座上型水库及100余口山塘出现干涸;流域面积在50平方公里以下的小溪河有10条断流;全县稻田及旱作物受灾面积达21920亩,其中稻田脱水达14175亩,开坼7745亩。县委、县政府高度重视,积极调度相关部门参与抗旱,据统计全县共投入抗旱资金1500余万元,其中县级财政投入600余万元,群众自筹900余万元。投入抗旱设备2000台套,抗旱柴油40吨,抗旱用电40万度,抗旱浇灌面积达24000亩,旱情工作得到有效缓解,

8.进一步严肃防汛值班值守工作纪律。进入汛期以来各乡镇、县防指各单位严格执行24小时领导带班值班制度,县纪委、县督查室加大各乡镇和县防指成员单位防汛值班情况督查,结果予以通报,进一步严肃了值班值守纪律。

三、积极有序推进河长制工作

1.积极开展河道采砂综合整治行动。以渠水河漠滨至青朗段、巫水河若水段、若水溪地四方村至若水村及团河官舟至向阳段、会同河金竹镇至堡子镇为重点,全面开展打击非法采砂行动。今年共组织联合执法行动8次,出动执法人员1000余人次、执法车辆90余台次,在执法中拆除非法砂场5处、吊台6处、采砂船14套、吸砂泵4支, 我县渠水、巫水非法采砂船只已全部拆解清理到位。同时全年巡查河道长度620公里,巡查水域面积94平方公里,出动执法力量290人次、95车次、16船次,依法及时停止、驱赶会同河、若水溪等流域非法采砂活动20余起,全县非法采砂行为得到有效遏制。

2.开展河道网箱养殖及水面漂浮物清理打捞专项整治。一是根据会政办函〔2017〕15号《关于会同县湿地公园保护区网箱养鱼退出工作的公告》的要求,我县于2017年拆除林城、青朗、连山、广坪等4个乡镇248户,养殖网箱1033口;2018年4月,由县河长办牵头,联合公安、畜牧、海事等部门对托口库区漠滨段影响行洪的101户,1468口网箱进行拆除,对朗江电站坝上的鱼17口网箱进行强制拆除。至目前已全面完成渠水湿地公园保护区内养鱼网箱的拆除上岸工作。二是县海事处成立水上清污工作领导小组,制定了工作方案,开展水上污染物特别是水生有害植物进行实地调查,形成调研报告,上交县人大常委会研究治理方案。为每一艘客船、渡船配发了专用垃圾桶。指导船运公司成立专门的“绿水清污公司”,由水库电站对河道、水库(电站)水面垃圾及漂浮物进行清理打捞。

3.开展“僵尸”船清理整治行动。一是认真贯彻落实湖南省总河长2号令《关于开展“僵尸船”专项清理整治的决定》,我县高度重视、积极行动,全县共认定截止“僵尸船”31只,其中客渡船12只,采砂船19只。落实专项清理工作经费30万元,全面开展整治行动,僵尸船全部拆解完成,确保了我县河道水域防洪、航运和生态安全。二是县人民政府落实16万元划定12处船舶锚泊区域,修建系固桩27个,设置船舶系缆桩42个,并配备相关的系缆设施,在4月15日全部完成锚泊区建设任务。同时,加强船舶管理,制定船舶汛期应急预案,落实好了船舶管理“五个一”的措施,建立健全了船舶管理台账,登记各类船舶1401艘(其中,客船40艘、渡船29艘、渔船113艘,采运砂船121艘,乡镇农用船1097艘、餐饮船1艘)。

4.开展环境基础设施建设和“一河一策”编制工作。一是以全面提升我县截污纳管水平为目标,我县加大城市污水收集提升力度,先后启动县城供水污水一体化工程、县城污水处理整治提升等一批环境基础设施即将动工建设,今后,新增的岩头、连山、坪村、堡子、洒溪等污水管网和雨水管网建设,将有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。二是按照上级要求,我们积极推进我县会同河、广坪河、若水溪、大坪江溪“一河一策”编制工作,并于2018年6月7日完成政府采购和发放中标通知书,中标单位为深圳市水务规划设计有限公司,中标资金为38.6万元,11完成编制工作。

5.积极完成市河长办督办问题。一是关于渠水朗江电站库区内的“朗江鱼庄”餐饮船的问题: 6月14日,县地方海事处对该船进行了“双停”处理,县防汛抗旱指挥部和县地方海事部门对其已下发清障令,限6月18日以前依法实施强制离水上岸。6月29日,县政府成立专项行动领导小组,由县领导组织水利、海事、公安、国土等17个部门200余人,对“朗江鱼庄”餐饮船依法进行了拆除。二是关于巫水会同段等水域网箱养鱼的问题:县人民政府印发了会政办函〔2018〕31号)《会同县养殖网箱专项整治工作方案》,对巫水会同段、沅江会同段(炮团乡)、大溪水库、广坪电站库区等地的养殖网箱全部拆除,其他水域的网箱养殖面积控制在水域面积的0.4%以内,全面禁止天然水域投肥养殖。

6.开展河长制宣传培训工作。一是举办全县河长制工作培训班。对各乡镇分管领导、水利站长,装机1000kw以上电站水库站长46人进行了专门培训,全面实行县乡两级河长APP手机巡河。二是开展了“推进河长制、保护母亲河、共建文明城”暨2018年学雷锋集中志愿服务活动。近200名志愿者和社会环保爱好者参加活动,共出动宣传车2台,发放宣传资料、环保袋、宣传挂图及手册等3000余份。三是开展“世界水日”“中国水周”河长制宣传活动。组织水利、环保、畜牧、海事处电视台等单位,采取开设《会同电视台》专题栏目、制作展板、轮回宣传车、发放倡议书、宣传资料等方式全方位多角度地宣传河长制工作。

四、加强基层党建及党风廉政建设

1.严格履行党建工作主体责任。坚持把党组织建设与业务工作同研究、同部署、同考核。严格落实党组织日常管理,民主生活会、中心组理论学习、“三会一课”、组织生活会及民主评议党员等制度执行到位,按期开展党支部换届选举工作,认真开展党的十九大精神学习宣讲,开好支部组织生活会及党组专题民主生活会。严格按照《中国共产党干部任免条例》和《党章》要求,加强干部队伍和党员队伍建设,突出抓好干部教育培训、党员发展工作,没有出现任何违规提拨干部和发展党员的现象。

2.严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任。一是健全机制。按照“一岗双责”要求,党组书记负总责、分管领导具体抓、其他成员协助抓的工作格局,履行“三重一大”事项集体决策制度,落实党内监督。二是加强纪律教育。切实抓好《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等学习,干部拒腐防变能力明显增强。三是严肃执纪问责。持续开展违反中央八规定精神突出问题专项治理和扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在水利工程建设、行政审批、资金使用、行业作风、选人用人各个领域严格落实监督执纪“四种形态”。认真开展纠“四风”工作,严格考勤制度,对违纪现象进行坚决查处。严控“三公”经费、公务用车支出,规范完善管理制度,堵死堵牢制度漏洞,杜绝超标准超规格接待。四是抓好作风建设。抓好党员服务群众工作,积极组织党员参与文明交通劝导、创卫等活动,认真组织干部职工参与精准扶贫工作,对结对帮扶金子岩乡枞树脚村,做好帮扶计划和帮扶措施,今年全局共组织帮扶责任人5次135人次深入到结对帮扶对象家中进行走访慰问,为结对帮扶村捐资5万余元用于基础设施建设。

五、存在的问题及下步工作安排

(一)存在的问题

1.水利项目资金缺口较大。在实施五小水利等水利项目过程中,由于上级资金有限,导致资金缺口较大,有些项目完工后无资金进行结算。

2.项目前期工作审批程序复杂。我县主要支流渠水从连山到朗江大桥段,均属于国家湿地公园范围,开工必须县完成林业、环保等部门手续,因报批程序复杂,影响了项目进度。

水行政执法难度较大。部分基层群众自觉贯彻落实水法律法规的意识淡薄,河道内“乱建、乱倒、乱采”现象在一定范围内不同程度存在。同时,由于近年来县重点建设项目较多,在生产建设过程中,影响水环境,水土流失的现象时有发生。专职执法人员不足,河道管理战线点多面广,管理不到位的问题得不到根本解决。

(二)下步工作安排

1.抓好水利项目建设工作。一是加快推进小农水项目县开工建设,做好2019年度主要支流项目的申报工作,对已完工“五小”水利项目及时督促乡镇搞好验收、资料整理等工作。二是抓好会同县坪村镇木臻村阳霞团河道护岸工程建设工作,积极推进会同河二期治理工程前期工作;三是加快推进饮水安全工程项目建设和盐店等农村水电增效扩容改造工作。

2.抓好水政水资源管理工作。一是深入开展水法律法规宣传和执法监察活动,把水资源的合理开发、利用、治理、配置和节约保护等活动列入法制化轨道,充实执法队伍力量,加大水政执法力度。二是继续推进取水许可和入河排污口管理工作,规范管理工作。

3.抓好河长制推进工作。一是全面推进河长办“五化”建设工作。强化各级河长巡河工作,加大巡河督促力度,增强乡村两级河长巡河意识。二是全面推进宣传培训工作,提高河长制工作社会认可度,增强各级河长业务水平,强化基层河道保洁员工作责任。三是开展会同河林城镇段5千米样板河流(河段)创建工作。

4.抓好自身队伍建设工作。加强党风廉政建设,进一步落实党风廉政建设责任制,加大反腐力度。优化内部事务管理,推进政务公开,改进工作作风,大兴调查研究之风,提高工作效率。积极开展文明创建,重视和加强水利宣传工作,推进行业“三个文明”建设上新台阶。


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